Отчет о работе администрации муниципального образования сельского поселения «Деревня Долгое» муниципального района «Мосальский район» в 2015 году

Российская Федерация Калужская область

Администрация

муниципального образования

сельское поселение

«Деревня Долгое»

249943, Мосальский район,

д. Долгое, ул. Ани Морозовой, д.7

,тел./ факс (48452) 2-51-42

от 27.01.2016 г. №14

Отчет

о работе администрации муниципального образования сельского поселения «Деревня Долгое» муниципального района «Мосальский

район» в 2015 году

       Руководствуясь Уставом муниципального образования сельского поселения «Деревня Долгое» на всеобщее обсуждение предоставляется отчет о работе главы администрации за истекший 2015 год.

       Работа администрации была направлена на решение вопросов, связанных с выполнением полномочий, предусмотренным ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Подводя итоги ушедшего года, постараюсь остановиться на основных делах и программах, над которыми работала администрация.

Важнейшие направления деятельности.

1.     Бюджетная политика. Основные направления – увеличение доходных источников (налоговых и неналоговых поступлений) и оптимизация расходов.

2.     Работа по передаче и оформлению имущества граждан.

3.     Благоустройство.

4.     Развитие социальной сферы, финансирование и привлечение внебюджетных источников для обеспечения объектов социальной сферы. Привлечение жителей к участию в решении вопросов местного значения, повышения гражданской активности.

          В состав муниципального образования сельского поселения «Деревня Долгое» входят 15 населенных пунктов, в 9 из которых зарегистрировано 504 человека, постоянно проживает население в количестве 539 человек. Из них:

д. Долгое - зарегистрировано 256 человек, проживает 267 чел.

д. Коровкино – 21 и 24 соответственно

д. Калугово – 8 и 14

д. Болва – 1 человек

д. Новая Роща – 18 и 24

д. Василево – 12 и 14

д. Дубровки – 14 и 16

д. Новый Быт – 2

пос. Калуговский – 172 и 177 человек соответственно.

      В летний период численность населения увеличивается за счет населения, прибывающего в домовладения, использующиеся как сезонные.            

      Продолжается естественная убыль населения: 13 человек умерло и 5 родилось.

     15 октября 2015 года распоряжением Правительства Российской Федерации на основании законодательной инициативы депутатов Районного Собрания, а затем и Зак. Собрания Калужской области была вновь образована на территории нашего муниципального образования деревня «Новое Калугово», необходимость образования которой возникла в результате обращения граждан, намеренных проживать и хозяйствовать в данном населенном пункте.

    За прошедший период основное внимание уделялось работе с населением. За этот период в администрацию поступило 4 письменных обращения. В своей работе администрация стремится к тому, чтобы ни одно обращение не осталось без внимания. Все заявления и обращения были рассмотрены своевременно и по всем даны ответы и разъяснения.

Обращения граждан в основном были связаны с вопросами:

            благоустройства территории и вопросами жилищно-коммунального хозяйства.

        Сотрудниками администрации в течение года подготавливались отчеты о деятельности администрации, а также ответы на письма и запросы органов власти и организаций.

Администрацией ведется учет всех землевладений и землепользований граждан в бумажном виде - похозяйственный учет.

       Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий: оформляются нотариальные действия (оформлено 4 доверенности), выдаются различные справки и выписки из домовых книг в соответствии с положением о персональных данных (всего 185 справок).

В течение отчетного периода сотрудниками администрации проводилась работа по выдаче документов по оформлению прав собственности граждан на землю и по оформлению прав граждан пос. Калуговский на приватизацию жилья.

В прошедшем году администрация сельского поселения «Деревня Долгое» принимала участие в 4 судебных заседаниях по вопросам признания права собственности граждан на жилые дома.

                По основным вопросам деятельности издано 46 Постановлений администрации и 31 распоряжение, регламентирующих основные вопросы исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

           Администрацией сельского поселения обеспечивалась законотворческая деятельность Сельской Думы.

Сотрудниками администрации разрабатывались все нормативные и прочие документы, которые выносились на обсуждение и утверждение депутатами Сельской Думы. Депутатами второго созыва с апреля 2010 года по сентябрь 2015 года было издано 148 Решений Сельской Думы.   13 сентября в Единый день голосования мы избрали новый депутатский состав Сельской Думы из 7 человек. К сожалению, на сегодняшний день 1 из депутатов сложил свои полномочия по собственному желанию. Депутатами Сельской Думы нового третьего созыва уже утверждено 15 решений.

       За отчетный период специалистами администрации были подготовлены и вынесены на рассмотрение проекты положений, регламентирующих основные вопросы деятельности администрации. В 2015 году администрацией поселения был принят регламент:

- «Признание молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 гг.»

Также разработаны и выложены на сайте администрации проекты регламентов по предоставлению гражданам муниципальных услуг в сфере земельных правоотношений.

      Администрация поселения исполняет отдельные государственные полномочия в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе». За отчетный период были внесены изменения учетных данных граждан, пребывающих в запасе и призывников. Проводилась постановка на воинский учет и снятие с воинского учета граждан.

В настоящее время на воинском учете состоят 80 - человек, в том числе: офицеры - 6; сержантов и солдат – 74; допризывников – 1. В 2015 году в смотре-конкурсе среди органов местного самоуправления по осуществлению воинского учета граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ наше поселение заняло 2 место.

Работа администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения осуществлялась во взаимодействии с администрацией района, с депутатами  СП, жителями поселения, индивидуальными предпринимателями, руководителями предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения

Реализация полномочий органов местного самоуправления в полной мере зависит от обеспеченности его финансами.

Прогноз собственных доходов бюджета поселения на 2015год был рассчитан исходя из основных показателей социально-экономического развития, ожидаемого поступления налоговых и неналоговых доходов. Расходы были запланированы исходя из полномочий Администрации.

За 2015 год в   бюджет сельского поселения «Деревня Долгое» поступило доходов в сумме: 1 099 400 руб., что на 229 тысяч рублей меньше чем в 2014 году.

                                                                                                 тыс.рублей

Доходы	2014	2015	+, - к уровню прошлого года
НДФЛ	96,8	23,0	-73,8
Налог на имущество	46,2	41,0	-5,2
Земельный налог	123,5	171,1	+47,6
Арендная плата	24,0	58,5	+34,5
Продажа земли	38,9	-	-
Акцизы ГСМ	387,4	-	-
Прочие (штрафы, доходы от компенсации затрат)		28,5
Средства самообложения граждан		9,8

                 - Безвозмездных поступлений в виде субвенций, межбюджетных трансфертов и дотаций - 825,9 тыс. руб.

из них:

- Субвенция на осуществление первичного воинского учета – 41,1 тыс. руб.

- Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета – 671, 9 тыс. руб.

Расходы бюджета составили сумму в 1 млн.134 тыс. руб.

Наибольший удельный вес в системе расходной части исполнения бюджета поселения – это расходы на решение общегосударственных вопросов - составили 942,3 тысячи руб. Часть расходных обязательств составили расходы на проведение работ по благоустройству и ЖКХ (ремонт и содержание дорог, обеспечение пожарной безопасности, оплата уличного освещения), оплату интернет-сайта, оплату штрафов, техническое обследование аварийного жилья. Подсыпана и прогрейдирована часть дороги по ул. Школьной в поселке Калуговский на сумму 45000 рублей. Исполнены 2 судебных решения по уличному освещению д. Коровкино, на сумму 98,5 тыс рублей, устройство площадки для пожарной техники в поселке Калуговский на сумму 86,2 тыс рублей. Хотя данные работы выполнены еще в июне, мы до сих пор еще не можем рассчитаться с организациями-подрядчиками. Кредиторская задолженность перед «Мосальским дорожником» составляет 237 тыс рублей., почти 100 тысяч должны Рыжову Н.Н.

    Администрацией сельского поселения заключен контракт на оказание услуг по предоставлению интернет-сайта. Сайт связан с порталом муниципальных образований. Каждый может ознакомиться на нем с интересующей его информацией.

               2.         Социальная и жилищная политика

    

Важным направлением в работе администрации поселения было и остается совершенствование форм и методов работы с социально незащищенными слоями населения. Это обусловлено тем, что в поселении 120 человек льготной категории.

Важным звеном системы социальной защиты населения является социальная помощь на дому. В поселении взято на учет то население, которое   нуждается   в   социальной   помощи.   Сейчас   через   эту   службу оказываются различные виды услуг 18 одиноким пенсионерам и инвалидам. На территории поселения работает 18 социальных работников.

В 2015 году по ходатайству администрации поселения получили материальную помощь из отдела соцобеспечения 2 малообеспеченных семьи с детьми   и три пенсионера в связи с трудным материальным положением.

              Постоянно ведется работа с пенсионерами по оформлению льготных выплат, оформлению ухода за престарелыми гражданами, которым исполнилось 80 лет.

Большое внимание администрация уделяет работе с семьями, их социальной защите. Всем малообеспеченным и многодетным семьям оказывалось содействие в получении материальной и гуманитарной помощи через органы соцзащиты.

Для работы с детьми на территории поселения создана комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

На   территории   поселения   проживает 3   многодетных   семьи,   в   них воспитывается 9 детей.     Свою работу комиссия проводит в тесном сотрудничестве со школой и с
комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального
района« Мосальский район», работниками опеки и попечительства.

        Специалистами администрации сельского поселения  совместно с рабочей группой для оперативного реагирования на социальное неблагополучие семей (КДН и ЗП МР «Мосальский район») проводились заседания рабочей группы, патронажи  семей с целью оценки их состояния семьи и тому, как живут в ней несовершеннолетние дети. Проводилась разъяснительная работа с родителями по надлежащему исполнению родительских обязанностей, поддержания чистоты и порядка в жилом помещении. На учете в комиссии по делам несовершеннолетних у нас числятся две семьи как, находящиеся в социально-опасном положении. В этих семья воспитывается 4 ребенка.

В сфере жилищной политики проводилась следующая работа:

- Оформление документов гражданам для участия в приватизации жилья. За отчетный период составлено 22 договора социального найма.

- Ремонт крыши д.№5 а по улице Ани Морозовой по претензии к подрядчику.

- Обследование технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома в п. Калуговский, ул. Школьная д.9, с целью признания его аварийным. Был собран пакет документов для вхождения в программу переселения из ветхого и аварийного жилья. Есть информация, что мы вошли в эту программу.

- В течение года нам начислялись взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома по улице Прудной,12, который планируется начать по программе в 2019 году. Однако мы еще не перечислили в этот фонд ничего и задолженность по взносам перед фондом у нас 52 тыс. рублей.

                                                                 

                                                                  3. Благоустройство

В каждом поселении одним из важных направлений работы является состояние дорог, уличное освещение, благоустройство и вывоз мусора из села и т.д. Коротко о каждом направлении.

        Вопросы по благоустройству решаются в двух направлениях:

1. За счет финансирования работ и мероприятий из местного бюджета.

2. Через привлечение общественности, активизацию инициатив жителей и хозяйствующих субъектов.

Благоустройство территории – это системный процесс, который включает в себя огромный перечень работ: приведение в порядок улиц, зданий, системы освещения, озеленение территорий, создание цветников, дороги и тротуары.

    Именно совместное решение вопросов делает работу органов местного самоуправления эффективной и полноценной. Благоустройство территорий является неотъемлемой частью данного процесса. И все это в большей степени зависит от самих граждан. Мы стараемся и будем стараться замечать и отмечать тех, кто активно работает и принимает активное участие в вопросах благоустройства, и будем реагировать на нарушения, применять акты муниципального контроля к тем, кто не желает наводить порядок. Так в этом году были составлены 2 акта предписания для жителей д. Долгое. Одно из них было выполнено в сроки хозяином домовладения. Материалы по другому предписанию были переданы в Ростехнадзор. Хозяина оштрафовали, но сам он так и не появился и не принял никаких мер по очистке своей территории.

     Ежегодно администрацией поселения проводятся месячники по благоустройству и организуются общепоселковые субботники в весенне-летний период. Но вытащить наших жителей на субботник очень проблематично. Большинство из них считает, что участие в субботниках и уборка мест общего пользования ниже их достоинства. Даже чтобы окосить лишний метр травы за забором своего домовладения – уже проблема. Все ждут, что администрация должна прийти и возле всех домов окосить улицы.

   Также многие жители часто нарушают правила содержания домашних собак, выпуская на улицу и причиняя неудобства другим жителям села. Хотя все владельцы собак были ознакомлены с правилами содержания домашних животных под роспись, однако, некоторые хозяева считают, что эти правила не для них.        

СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ДОРОГ

В сельском поселении насчитывается около 20 улиц с переулками. Общая протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения – около 10 км.

Грейдирование и отсыпка части дороги произведена в этом году по улице Школьной в пос. Калуговский. Восстановление и ремонт дорог происходит по утвержденному плану и в случаях крайней необходимости, но не все граждане с пониманием относятся к этому. Мы с вами должны понимать, что одновременно и сразу не представляется возможным выполнить ремонт дорог всех улиц сельского поселения. Нужно бережнее относится к тому, что имеем, тогда все будет долговечнее.

В зимний период остро стоит вопрос по очистке дорог от снега. У нас заключен договор с ООО «Мосальский дорожник» на расчистку улиц. Но все проблемы по расчистке в связи с отсутствием денежных средств и кредиторской задолженностью перед этой организацией. Спасибо Пронину Евгению Алексеевичу, что не смотря на все финансовые трудности он идет к нам на уступки. А также хочется выразить благодарность Куликову Михаилу Георгиевичу, Брылову Михаилу Михайловичу, Красикову Алексею Анатольевичу за Безвозмездную расчистку дорог на улицах д. Долгое.

УЛИЧНОЕ ОСВЕЩЕНИЕ

Следующий достаточно острый вопрос - это вопрос уличного освещения

На балансе сельского поселения числится 21 светильник уличного освещения. 5 светильников было установлено в пос. Калуговский в ноябре 2010 года. 4 светильника в этом году установлены и подключены в д. Коровкино. 5 подключены к административным зданиям. Несколько фонарей подключены к частным домам. Оплата за потребленную электроэнергию по уличному освещению населенных пунктов осуществляется из средств местного бюджета.

На данный момент, если в Калуговском и в Коровкино есть хоть какое-то освещение, то Долгое у нас погружено во тьму. И обещать и дарить жителям радужные надежды я в ближайшее время не берусь. Правда, остается еще маленькая надежда на то, что дорожные организации все-таки осветят федеральную трассу.

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Невозможно обойти стороной вопрос обеспечения водой населения. Водоснабжение сельского поселения «Деревня Долгое» состоит из водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 4 786 м. По всей протяженности сетей имеется 30 водопроводных колодцев, 3 пожарных гидранта, 13 водоразборных колонки. Обслуживанием водопроводной сети занимается Мосальский участок ГП «Калугаоблводоканал». Другая часть водоснабжения населения водой состоит из колодцев муниципальных (10 колодцев) и частных, а также частных скважин.

Изношенность водопроводной сети большая, поэтому достаточно остро стоит проблема ветхих линий водоснабжения. В прошедшем году было устранено 3 порыва на сетях водоснабжения по улицам Центральная, Школьная, Садовая. Летом был заменен насос в скважине. В целом Организация «Облводоканала» быстро реагировала и устраняла все неполадки. Более 2 дней население без воды не оставалась. За исключением проблемы этой недели с отсутствием воды на улицах Молодежная, Садовая. Новая и Спортивная.

Есть у нас проблемы и с колодцами. В связи с погодно-климатическими условиями за последнее время уровень подземных вод ушел ниже и оказалось, что количества колец в колодцах не хватает для того, чтобы в них была вода. Такая проблема с колодцами у нас на улице Зеленой в Коровкино, в поселке Калуговском на улице Школьной.

Сбор мусора у населения

        В этой сфере администрация тесно сотрудничает с МУП «ЖКХ» Мосальского района. Хочется отметить, что в 2015 году в деревне Долгое заключили договор на сбор ТБО с ЖКХ около 90 домовладений. Народ более осознанно стал подходить к этому вопросу. Однако не хватает нам мусорных контейнеров. Желание по сбору ТБО есть и у жителей поселка Калуговский, но опять проблема в контейнерах и площадках для них. Остается открытой и проблема возникновения несанкционированных свалок. И если мелкий бытовой мусор мы еще как то привыкли нести в контейнеры, то строительный мусор и всякий там крупный хлам все равно везут в лесополосы, за огороды, куда угодно, но не на утилизацию. К сожалению, культура населения в этом отношении хромает!

ГАЗИФИКАЦИЯ

В отчетном году подготовлена проектно-сметная документация по планировке территории и межевания территории для размещения линейных объектов газификации в населенных пунктах: д. Калугово, д. Новое Калугово, п. Калуговский. Были проведены публичные слушания по проектируемым объектам. Весь текстовый и графический материал размещен на официальном сайте администрации сельского поселения.

А сейчас мне бы хотелось остановиться на тех организациях и учреждениях, без которых жизнь нашего поселения была бы неполноценной.

      4. Организация работы учреждений, расположенных на территории поселения

      На территории сельского поселения «Деревня Долгое» расположены и работают: 2 дома культуры, 2 библиотеки, 2 ФАПа, 1 отделение почтовой связи с филиалом в поселке Калуговский, МКОУ Долговская СОШ , 2 магазина и 2 торговая точка на дому.

    В МКОУ «Долговская СОШ» на данный момент обучается 33 учащихся. Посещают дошкольную группу 3 ребенка. В марте школа прошла аккредитацию. Школа сохраняет свои традиции по патриотическому, туристическому воспитанию и обучению. В прошлом году 11 классов закончили 4 выпускников. Трое из них поступили в высшие учебные заведения и учатся на бюджетной основе.

     Библиотечное обслуживание населения проводится силами двух библиотек. Работа библиотекарей не ограничивается только обменом книг. Работники библиотек активно занимаются краеведческой и просветительской деятельностью. Проводятся встречи различных возрастных групп населения, начиная от детей младшего среднего возраста до встреч ветеранов, тружеников тыла, несовершеннолетних узников. Люди, которым трудно ходить из-за болезни или возраста обслуживаются работниками библиотек на дому.

Организацией культурного отдыха населения занимаются работники СДК. Главная цель культуры – вовлечение широких слоев населения в общественную жизнь, развитие их позитивной социальной активности населения. При организации работы учитывается интерес всех слоев населения, чтобы любому человеку, независимо от его социального положения, материального достатка, убеждений и возраста предоставить максимум возможностей для творческого, содержательного отдыха и свободного самовыражения. Традиционно в домах культуры проводятся праздничные мероприятия, посвященные встрече Нового года, Международному женскому Дню 8 Марта, Дню защитника Отечества, Дню матери, масленице. Много мероприятий было посвящено великой дате 70-летию Победы в ВО войне. Театральная постановка «Апрель 45- го» стала лауреатом 1 степени районного конкурса «Пойдем в театр». В рамках конкурса на лучшее мероприятие среди сельских ДК был организован и проведен семейный праздник в День семьи, любви и верности. Ведется большая творческая работа с детьми и молодежью. Ежегодно проводятся мероприятия в рамках месячника пожилого человека.

Медицинское обслуживание населения обеспечивается работниками сельских Фапов – Приказчиковой Татьяной Владимировной и Потапкиной Ириной Николаевной. Кроме повседневной работы наши медицинские работники днем и ночью, в будни и праздники оказывают медицинскую помощь, обслуживая вызовы. Организованно провели наши медики в прошлом году диспансеризацию населения.

Почтовое обслуживание населения качественно осуществляется отделением почтовой связи и его начальником Куликовой Галиной Зиновьевной.

Торговое обслуживание представлено индивидуальными предпринимателями: ИП «Кубанова» и ИП «Красикова», которые содержат частные магазины. Население Новой рощи и Дубровок обслуживается автолавкой МОСПО, а поселка Калуговский - Спас –Деменскими и Кировскими предпринимателями. Также имеются 2 торговых точки на дому в поселке Калуговский.

                            

                                                        5. Инвесторы и развитие территории

       Социально-экономическое развитие нашего поселения зависит от количества предпринимателей малого бизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и крупных сельскохозяйственных предприятий, чего на самом деле у нас практически нет.

На территории поселения зарегистрировано ИП «Куликов М.Г.», который занимается ремонтом автомашин и изготовлением печей для бань. Михаил Куликов и его работники всегда готовы оказать нам помощь в решении многих технических вопросов, возникающих порой неожиданно.

Зарегистрирован на нашей территории и промышленный инвестор. Это предприятие «Тара Полимер Калуга» в лице генерального директора Аптикеева Наиля Гарифовича. К сожалению, работа одного из его цехов связана с отраслью машиностроения. В данный момент нет заказов, закрыт временно и цех. На деревообработке у него заняты сейчас 11 человек. Наиль Гарифович тоже оказывает посильную финансовую и техническую помощь нашему поселению. Материал для ремонта крыши школьного гаража, ремонт конька на крыше здания медпункта и администрации. Большая помощь со стороны предприятия оказана при тушении весенних пожаров из-за пала сухой травы. Зимой помогает в расчистке снега . Хочется пожелать предприятию стабильной работы и развития.

Сельское хозяйство представлено только личными подсобными хозяйствами. Наиболее расширено ЛПХ Куринного Г.Ю. в деревне Новое Калугово. Занимаются разведением овец – 100 голов, пчеловодством – 20 пчелосемей, свиноводством -10 голов, держат птицу.

ЛПХ семьи Морозовых в д. Долгое. В их подворье содержатся 2 коровы, бык, теленок, многочисленное поголовье птицы.

Семенова Е.Н. также имеет корову, овец, птицу. Особенно красивые у нее петухи и куры различных пород.

В поселке Калуговский большое подворье у семьи Цепова Дмитрия, 2 коровы с теленком, 8 овец, 50 кур.

В настоящее время администрация поселения оказывает помощь жителям поселка в оформлении прав собственности на имущество.

6. Заключение.

2016 год обещает быть непростым во всех отношениях, особенно в финансовом исполнении. Даже маленькие планы будет свершить проблематично. Но, не смотря, на все трудности и сложности нам предстоит провести выборную кампанию в сентябре 2015 года.

Необходимо довести до конца дело по оформлению границ и земель поселка Калуговский. Процесс оформления земель, как мы видим, недостаточно быстрый, но с нашей стороны мы постараемся выполнить все процедуры, зависящие от нас.

Мы прекрасно понимаем, чтобы развиваться дальше работа администрации поселения должна строиться на основе тесного взаимодействия с администрацией района, руководителями учреждений и отделов, районных служб. Мы рассчитываем на вашу помощь.

Уважаемые земляки! Я благодарю вас за поддержку, неравнодушие, за ваши советы и предложения. Желаю вам здоровья и благополучия, урожайного года и просто человеческого счастья!

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Глава администрации МО

СП «Деревня Долгое»                                      Баглик С.П.

приложения в прикрепленном документе